Los planes integrales de movilidad deben contemplar un desarrollo urbano en el que se pueda llevar a cabo la participación ciudadana: ¿cuáles son los lineamientos que se deberían seguir para planear la movilidad en las ciudades?, ¿cómo debe llevarse a cabo la implementación de propuestas de movilización en las urbes?

En contextos de renovación urbana constante, de gran actividad mobiliaria, comercial y laboral, las propuestas de urbanización están a la orden del día. Dichas propuestas pasan de ser el estándar mínimo para garantizar un espacio adecuado para la ciudadanía, a convertirse en consejos o, cuando mucho, recomendaciones, que –al menos en el caso de México– rara vez se siguen.

Código investigó 5 propuestas de urbanización en Latinoamérica, cuya planeación y proyección ha tenido éxito y han mejorado la calidad de vida de sus habitantes.

Plan de movilidad en Bogotá (2000-)

En los últimos años, la capital colombiana ha sido reconocida por sus soluciones de movilidad. Desde 2000, se celebra el Día Mundial Sin Autos cada 22 de septiembre, fecha en la que se prohíbe la circulación de vehículos motorizados. En el mismo año se inauguró Transmilenio, una de las redes de transporte más grandes en Latinoamérica, caracterizada por ceder corredores exclusivos a sus autobuses. En un ejercicio de transporte alternativo, en 2004 se impulsó el Metro Cable para mejorar las condiciones de accesibilidad a comunidades de difícil alcance. Además, el gobierno ha dedicado esfuerzos a ampliar cada vez más la red de ciclorutas, que actualmente cuenta con casi 400 kilómetros de carril exclusivo y, atendiendo las necesidades del usuario, dispone de 13 cicloparqueadores ubicados alrededor de la ciudad. Por si fuera poco, desde 2012 se contempla la integración de un sistema férreo, construido a partir de un modelo de financiamiento público-privado y que quedaría listo para 2018. Estas iniciativas han llevado a Bogotá a ser reconocida como una de las ciudades más sostenibles por publicaciones internacionales como el periódico The Guardian.

Biblioteca Parque España de Medellín, de Giancarlo Mazzanti (2005-07)

La Biblioteca España forma parte de un conjunto de proyectos urbanísticos y sociales desarrollados en Medellín para la transformación cultural y social de la ciudad, se encuentra en una zona afectada por el narcotráfico desde la década de los 80. La propuesta fragmentó el programa en tres grupos: biblioteca, salones y auditorio, unidos por una plataforma que permite flexibilidad y autonomía, mejorando la participación de las personas. La geografía montañosa de Medellín define la identidad e imagen de la ciudad, y el proyecto intenta integrarse a esta imagen-paisaje, al tiempo que se convierte en una interpretación de ésta. El proyecto está organizado en dos estructuras: el edificio-paisaje (rocas) y la plataforma que integra y transforma la cubierta en un espacio que mira el valle; de esta forma el inmueble se convierte en un lugar de encuentro que multiplica las conexiones. Adicionalmente, los interiores se desarrollaron de forma que pudieran sacar a las personas del contexto de pobreza que se experimenta en el exterior, creando una atmósfera cálida basada en iluminación natural, generando ambientes de estudio y lectura. Es por ello que el edificio observa tímidamente a la ciudad, a través de las pequeñas ventanas que muestran la relación con el valle, dejando que la iluminación vaya hasta la cima del edificio. El lugar genera una textura uniforme de la ciudad como un edificio-paisaje, como un ícono que es reconocido e identificado como la nueva Medellín y que hace a la gente sentirse identificada.

Ley contra publicidad en las calles por ser contaminación visual en Sao Paulo (2007)

Sao Paulo se convirtió en una ciudad pionera al proponer una ley en contra de la publicidad exterior y demás objetos que se consideren «contaminación visual». En 2006, el alcalde Gilberto Kassab determinó que los anuncios al aire libre son una forma de contaminación visual, primero se prohibieron en el centro de la ciudad, pero a partir del 1 de enero de 2007 la ley entró en vigor en toda la ciudad.  Esto propició que otras ciudades en el mundo adoptaran esta medida: desde 2005, el gobierno filipino ha retirado carteles y vallas para prevenir muertes en temporadas de huracanes; en Nueva York se han emprendido acciones legales contra publicidad que no esté dentro de la ley; en Chenani, en India, se prohibió en 2009; Vermont, Boston y Alaska también implementaron esta ley; y recientemente en Teherán reemplazaron mil 500 vallas publicitarias por arte durante 10 días.

Manguinhos Complex en Río de Janeiro, de Jorge Mario Jáuregui (2009-12)

En 2009, el arquitecto argentino Jorge Mario Jauregui comenzó un proyecto de integración en una comunidad brasileña dividida a la mitad por una línea ferroviaria. Las soluciones atendieron aspectos físicos, sociales y ecológicos, en su intersección con los problemas de seguridad, tomando en cuenta las características del ciudadano actual. Así, dentro del complejo se creó un Centro Cívico que, al reunir un espacio público y un nuevo sector de la vivienda, representa un lugar atractivo. Además, se construyó un conjunto educativo que incluye una Biblioteca-Parque, una escuela profesional, y distintos centros de gobierno. Por su parte, La Rambla fue diseñada como el vínculo multifuncional entre las partes del proyecto, que a su vez también sirve como un lugar para la comunidad. En cualquier caso, más allá del rediseño de la red de carreteras y la reconstrucción de la infraestructura de servicios públicos, estas intervenciones transformaron los barrios marginales en lugares equipados de calidad. 

Metro Cable en Caracas, de Urban-Think Tank (2010)

Un proyecto radical en el diseño y planificación urbana. Para su creación, el despacho interdisciplinario Urban-Think Tank involucro a los líderes comunitarios de los barrios por donde pasaría el transporte. La dinámica tomó en cuenta las necesidades de los habitantes y, en un ánimo crítico contra las propuestas gubernamentales, incluyó reuniones con académicos, arquitectos, urbanistas y expertos en estas disciplinas. El sistema teleférico está integrado con el Metro de Caracas, con una longitud de 2,1 kilómetros y un sistema de funiculares con capacidad total de 1,200 personas por hora en cada dirección. Pero eso no es todo. Además de cubrir las necesidades de accesibilidad y sustentabilidad –bajo un criterio de mínima expropiación y demolición de viviendas–, las 5 estaciones del Metro Cable cuentan con espacios culturales y sociales. Inclusive, en una de ellas se montó un gimnasio vertical. Por lo demás, la iniciativa resolvió paralelamente las cuestiones de seguridad, oportunidades de empleo y de calidad de vida. 

–